基础党办〔2013〕 13号

伟德国际BETVlCTOR开展党的群众路线教育实践活动

整改落实、建章立制环节工作实施方案

各党支部，各科室：

党的群众路线教育实践活动开展以来，公司扎实开展学习教育，学院领导班子广泛听取意见建议，深入查摆“四风”突出问题，领导班子成员认真开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，教育实践活动进展顺利，取得明显的阶段性成效。

整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于深入贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和《伟德国际1949始于英国贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众< 八项规定>和< 实施办法>的实施意见》精神，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。学院教育实践活动整改落实、建章立制要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作;与贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。根据公司党委《伟德国际1949始于英国深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（广中党组〔2013〕143号）和《关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（广中党组〔2013〕165号）文件精神，结合实际，现制定伟德国际BETVlCTOR开展党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施方案。

一、认真开展教育实践活动的前段工作“回头看”

对照中央、省委要求和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是考察广东时的重要讲话精神，迅速组织对活动第一、二环节的工作进行“回头看”，坚持进度服从质量，自我加压、从严把关，确保活动善作善成、取得实效。

（一）深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神。坚持把学习、贯彻、落实习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，以及考察广东时的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。要认真学习十八届三中全会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，带头做到以三中全会精神指导推动教育实践活动，以深化教育实践活动促进三中全会精神学习贯彻。要做到原原本本学、反反复复学，特别是要紧密结合学院工作实际，认真检查近一年来的工作情况，“回头看”总书记重要讲话精神有哪些已经落实了、有哪些需要改进和提高，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

（二）扎实抓好“六补课”。要在专题民主生活会、专题组织生活会召开后和第三环节开始前，对照中央、省委和公司党委的要求，看教育实践活动关键环节抓得紧不紧，找准当前教育实践活动中存在的问题和不足。认真做到“六补课”：一是检查学习教育是否扎实，中央精神学得是否深入，中央规定的书目是否学到位，学习总书记考察广东重要讲话精神与学院的实际结合得是否紧密，思想认识仍不到位、未能紧密结合的要“补课”；二是检查查摆问题是否聚焦，征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找得不准不实的要“补课”；三是检查自我剖析是否深刻;对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实，特别是对师生反映强烈的问题是否进行了深入查摆，病灶没有查清、病根没有找准、剖析没有触及思想触动灵魂的要“补课”；四是检查谈心交心是否充分，学院主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间;特别是平时有隔阂、有误解的同志之间是否进行了谈心，谈心交心不深不透的要“补课”；五是检查开展批评是否认真，领导班子专题民主生活会和专题组织生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题，自我批评不深不严、相互批评不痛不痒的要“补课”；六是检查边查边改是否见效，领导班子、领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改，是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处，能改没有马上改，能做没有马上做，以及没有及时建章立制的要“补课”。

二、聚焦“四风”抓整改

紧密结合实际，抓住学院领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位、责任到人，下大气力抓好整改。

（一）着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类;进一步聚焦“四风”问题，搞清楚哪些问题是班子的，哪些问题是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题，对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，对精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风盛行等享乐主义问题，对铺张浪费、大兴土木、节庆泛滥、违规配车占房等奢靡之风问题，要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高服务师生的能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。整改不到位的不放过，师生不满意的不放过。

（二）着力整改学院存在的突出问题。要将存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。要结合实际建立健全整改台帐，逐项列出问题清单，明确责任人、整改时限等要求，一个一个加以解决，做到整改一个、“销号”一个。师生反映强烈的问题不解决的不放过，不正之风不纠正的不放过。

（三）实行开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于师生监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请师生参与，特别是对涉及师生切身利益的问题要充分听取师生意见或经过师生讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向师生公开，改什么、怎么改，都要让师生看清楚、给干部以压力。对师生关注度比较高的问题，要及时通过学院网页、信息公开渠道等，公布整改方向和主要措施，让广大师生知情。在整改过程中，要通过民主评议、民意调查等方式让师生评判，决不能用自我感觉代替师生评价。学院领导班子成员要深入基层、深入师生，围绕整改工作听取意见，推动整改落实。

（四）开展专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。要抓住师生最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害师生利益的不正之风，确定专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

三、切实加强制度建设

深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。

（一）以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。按照体现师生意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全学院工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要推进学院的信息公开制度、公务接待制度等各项改革。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制度建设要务实管用，配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”、架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。

（二）充分发挥制度建设参考指南的作用。要按照省委教育实践活动领导小组印发的加强制度建设参考指南，在全面梳理现行制度的基础上，及时把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度，根据学院工作需要，建立健全各项规章制度。

四、强化正风肃纪和严格督导把关

牢固树立关键在落实的思想，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对师生意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持依法依规、实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。

（二）严格督导把关。要加强对整改落实、建章立制工作的督促检查，从严从紧，真督实促。认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划。采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度。深入基层调研走访，通过征求干部、师生意见、听取服务对象诉求等方式，推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正。

五、加强组织领导

要认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实整改工作责任制，坚持一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

（一）主要领导亲自负责。要身体力行，防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。要履职尽责，认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决学院“四风”突出问题效果不好的，要进行问责。

（二）精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。学院要制定切实可行的制度建设计划。

（三）坚持统筹推进。注重上下联动、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。要坚持与学校科学发展紧密结合，把作风建设、整改“四风”问题取得的成果，落实到学院工作部署上。

要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

（四）注重总结和树立典型。从学院工作各领域及活动的各个方面总结提炼若干典型。特别是选树把开展活动、加强作风建设与促进学校科学发展紧密结合，在落实公司党委、公司党委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线的典型。

（五）加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员学有榜样，行有示范。针对群众反映突出问题的整改措施和成效，利用宣传平台进行集中报道，宣传教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果。要发挥评论言论的引导作用，把教育实践活动引向纵深，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，发挥警示警醒作用。

公司结合民主生活会、专题组织生活会上关于批评和自我批评的意见建议；以及新查找出的存在问题，制定完成以下材料：①学院领导班子整改方案；②学院领导班子整改台账；③处级干部整改措施；④学院专项整治方案；⑤学院制度建设计划方案，并于11月18日前报学校实践办。

中共伟德国际BETVlCTOR委员会

二Ｏ一三年十一月十二日